«Горячая» телефонная линия по вопросам ЖКУ
Управлением проведена «горячая» телефонная линия по вопросам оказания жилищно-коммунальных услуг. Приводим ответы на наиболее интересные поступившие вопросы.
Какие коммунальные услуги могут использоваться при содержании общего имущества в многоквартирном доме? Какой порядок их использования и оплаты?
К коммунальным услугам, которые используются в процессе содержания общего имущества в многоквартирном доме, относятся услуги по водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, теплоснабжению (отопление) вне жилых или нежилых помещений в многоквартирном доме.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г., вышеуказанные расходы должны оплачиваться всеми потребителями вне зависимости от оборудования жилого или нежилого помещения индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета.
К таким коммунальным услугам относят: технические потери во внутридомовых инженерных системах водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, тепловой энергии и оборудовании многоквартирного дома (потери коммунальных ресурсов при возникновении аварий, промывка инженерных систем и их заполнение, гидравлические испытания), уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений, входящих в состав общего имущества, благоустройство и содержание придомовых территорий (полив газонов, клумб, обслуживание детских площадок, уличное освещение), освещение и обеспечение теплом подъездов, чердаков, подвалов, работа лифтового или иного оборудования, являющегося общим имуществом, работа домофонов, систем видеонаблюдения, антенного оборудования и многое другое.
Размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, зависит от способа оборудования многоквартирного дома общедомовыми (коллективными) приборами учета.
Так, при наличии общедомовых (коллективных) приборов учета объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определяется как разница между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета, показаниями индивидуальных приборов учета и нормативами потребления, начисленными для потребителей, не имеющих индивидуальных счетчиков. Эта разница распределяется между потребителями пропорционально общей площади занимаемого помещения.
При отсутствии общедомового (коллективного) прибора учета плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, будет зависеть от площади помещений, входящих в состав общедомового имущества и норматива потребления, установленного для коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Распределение этого объема между потребителями производится также пропорционально занимаемой площади.
Таким образом, плата за общедомовые нужды является обязательной составляющей в составе оплаты за коммунальные услуги, но контролировать и регулировать такие расходы можно только при наличии общедомового (коллективного) прибора учета.
Если же такой прибор учета отсутствует в многоквартирном доме, собственник ежемесячно обязан нести расходы на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, по нормативам.
Кто и в каком размере должен уплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов?
Разделом IX Жилищного кодекса РФ урегулирован порядок организации региональных систем капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. С 01.01.2014 года в регионах России работают новые механизмы проведения капитального ремонта. Созданы фонды капитального ремонта путем аккумулирования обязательных взносов граждан.
В этой связи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ включает в себя следующие ежемесячные платежи: - плату за содержание и ремонт жилого помещения; - взнос на капитальный ремонт; - плату за коммунальные услуги.
Размер минимального взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством субъекта РФ, при этом граждане вправе принять решение об уплате указанных взносов в ином (но не меньшем, чем определено Правительством субъекта РФ) размере. Взнос на капитальный ремонт является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме и сохраняется за помещением (при продаже помещения обязательства и долги по взносам на капитальный ремонт передаются приобретателю помещения).
Согласно ст. 169 ЖК РФ обязательство по уплате взносов наступает у граждан по истечении четырех месяцев с момента опубликования Правительством субъекта РФ программы капитального ремонта. Средства, вносимые собственниками в качестве взноса на капитальный ремонт, аккумулируются на счете и образуют фонд капитального ремонта.
Статьей 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме наделены правом выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на специальный счет, либо на счет регионального оператора.
Специальный счет может быть открыт в Российских кредитных организациях. Его владельцем вправе выступить ограниченный круг лиц - ТСЖ, жилищный или иной управляющий домом специализированный кооператив. Собственники помещений в доме также вправе выбрать регионального оператора в качестве владельца специального счета. Управляющая или обслуживающая организация не может являться владельцем специального счета. Необходимо отметить, что специальный счет защищен от притязаний третьих лиц - на денежные средства не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца счета, а их расходование возможно только на цели, связанные с проведением капитального ремонта.
Помимо формирования фонда капитального ремонта на специальном счете законодательство предусматривает вариант перечисления денежных средств на счет регионального оператора.
К функциям регионального оператора статьей 180 ЖК РФ отнесено следующее: аккумулирование взносов на капитальный ремонт; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту; финансирование расходов на капитальный ремонт; иные предусмотренные законом функции.
В обязанности регионального оператора, согласно ст. 182 ЖК РФ, входит: подготовка и направление собственникам предложений о сроке начала и условиях капитального ремонта; обеспечение подготовки задания и технической документации на выполнение работ; привлечение для выполнения работ подрядных организаций и заключение с ними от своего имени соответствующих договоров; контроль качества и сроков выполнения работ подрядными организациями и соответствия таких работ требованиям проектной документации; приемка выполненных работ.
С целью защиты жилищных прав граждан статьей 178 ЖК РФ напрямую предусмотрено, что убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством. При этом субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.
Какие права и обязанности имеют собственники жилого помещения, а какие - граждане, проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении?
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
