Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия
Пирогова, д.12 185002 Петрозаводск,
8 8142 76-35-93 sanepid@karelia.ru

О требованиях законодательства об обязательной маркировке товаров

30 Апреля 2020

Проблема незаконного оборота промышленной продукции в настоящее время приобретает наибольшую актуальность, поскольку незаконный ввоз, производство и оборот контрафактной и фальсифицированной продукции, не только способствует недобросовестной конкуренции на потребительском рынке, но и наносит ущерб экономике государства, вводит потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств и происхождения продукции, может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя.

В целях недопущения реализации контрафактной продукции постепенно вводится система обязательной маркировки товаров. Внедрение системы маркировки товаров позволит в полной мере реализовать право потребителей на получение информации о соответствии товара обязательным требованиям и о происхождении товара и тем самым повысит доверие потребителей к хозяйствующим субъектам. 

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2019          № 620-р ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Подробная информация о системе маркировки товаров размещена ООО «Оператор-ЦРПТ» на сайте «Честный знак» в сети Интернет.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1955 утверждены:

- Правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

- перечень сведений, которые в обязательном порядке должна включать в себя информация, содержащаяся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

- перечень общедоступной информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.03.2020 №806-р) утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно указанному Перечню подлежат обязательной маркировке средствами идентификации:

- табачная продукция – с 01.03.2019;

- духи и туалетная вода – с 01.12.2019;

- шины и покрышки пневматические резиновые новые – с 01.12.2019;

- предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи – с 01.12.2019;

- блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек – с 01.12.2019;

- пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков – с 01.12.2019;

- пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек – с 01.12.2019;

- белье постельное, столовое, туалетное и кухонное – с 01.12.2019;

- обувные товары – с 01.07.2019;

- фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки – с 01.12.2019;

- молочная продукция – с 20.01.2021 (отдельные коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых вводится обязательная маркировка средствами идентификации, будут определены Правительством Российской Федерации по результатам доклада об оценке результатов эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации, проведение которого предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2019 № 836 «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации»), не позднее 01.10.2021.

Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) обеспечивает в рамках установленных полномочий контроль за оборотом на территории республики товаров, подлежащих обязательной маркировке, в розничной продаже.

Управление продолжает осуществлять надзор за реализацией швейных меховых изделий по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», в отношении которых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 принято решение о маркировке контрольными (идентификационными) знаками.

Первая на очереди маркировки в порядке распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р – табачная продукция. Согласно постановлению Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 с 01.07.2019 не допускается ввод в оборот сигарет и папирос без нанесения на них средств идентификации и передачи в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации).

Иные виды табачной продукции подлежат обязательной маркировке средствами идентификации с 01.07.2020. Для предприятий розничной торговли с 01.07.2019 наступила обязанность по внесению в информационную систему мониторинга сведений в отношении розничной продажи табачной продукции, произведенной (ввезенной) после 01.07.2019. Розничная продажа указанных видов табачной продукции допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже.

При этом оборот сигарет и папирос, не маркированных средствами идентификации, введенных в оборот до 01.07.2020, а прочих видов табачной продукции допускается до 01.07.2021.

Обувные товары подлежат обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860.

Участники оборота обувных товаров осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с 01.07.2019 по 30.09.2019 (включительно) либо после 30.09.2019 в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником деятельности, связанной с оборотом обувных товаров.

Участники оборота обувных товаров в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров с 01.10.2019. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров, является обязательным с 01.07.2020.

При наличии по состоянию на 01.07.2020 нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до 01.07.2020, участники оборота обувных товаров в срок до 01.09.2020 осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Участники оборота обувных товаров до 01.08.2020 осуществляют маркировку обувных товаров, ввезенных в Российскую Федерацию после 1 июля 2020 г., но приобретенных до 1 июля 2020 г., и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957 с 01.10.2020 будет обязательным нанесение средств идентификации на парфюмерную продукцию (духи и туалетную воду). Согласно утвержденным правилам, участники оборота духов и туалетной воды будут обязаны зарегистрироваться в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке и с 01.10.2020 вносить в информационную систему сведения о маркировке. При наличии по состоянию на 01.10.2020 нереализованной парфюмерной продукции, произведённой или ввезённой на территорию РФ до 01.10.2020, участники оборота парфюмерной продукции вправе осуществлять реализацию такой парфюмерной продукции без маркировки средствами идентификации до 30.09.2021 включительно.   

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1953 утверждены Правила маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек. Обязательная маркировка фототоваров средствами идентификации вводится с 01.10.2020.

Участники оборота фототоваров (фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек) будут должны в числе прочего с 01.10.2020 вносить в информационную систему мониторинга сведения о маркировке фототоваров, а также об их вводе в оборот, обороте и выводе из оборота.

Устанавливается, что при наличии по состоянию на 01.10.2020 нереализованных фототоваров, введенных в оборот до 01.10.2020, в срок до 01.12.2020 участники оборота осуществляют их маркировку средствами идентификации и вносят сведения в информационную систему мониторинга. До 01.11.2020 участники оборота осуществляют маркировку фототоваров, ввезенных в РФ после 01.10.2020, но приобретенных до 01.10.2020, и представляют сведения о маркировке в информационную систему мониторинга.

С 01.10.2020 на территории РФ не допускается ввод в оборот фототоваров без нанесения на них средств идентификации и передачи сведений о них в информационную систему мониторинга, а также оборот и вывод из оборота фототоваров, не маркированных средствами идентификации.

В соответствии с Правилами маркировки шин, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1958, с 01.11.2020 нанесение средств идентификации на шины или внедрение средств идентификации в шины будет обязательным.

Согласно утвержденным правилам, участники оборота шин будут обязаны:

- с 01.11.2020 вносить в информационную систему сведения о маркировке;

- при наличии по состоянию на 15.12.2020 нереализованных шин, введенных в оборот до 01.11.2020, в срок до 01.03.2021 осуществлять их маркировку средствами идентификации и представлять сведения о маркировке таких шин в информационную систему мониторинга;

- до 15.12.2020 осуществить маркировку средствами идентификации шин, ввезенных в РФ после 01.11.2020, но приобретённых до 01.11.2020 и предоставить сведения о них в информационную систему мониторинга.

Участники оборота шин вправе наносить средства идентификации на шины или этикетку шин или внедрять средства идентификации в шины с 10.01.2020 (с даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 31.12.2019 №1958).

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 утверждены Правила маркировки отдельных видов товаров легкой промышленности. Обязательная маркировка товаров легкой промышленности средствами идентификации вводится с 01.01.2021.

Устанавливается, что при наличии по состоянию на 01.01.2021 нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до указанной даты, в срок до 01.02.2021 участники оборота осуществляют их маркировку средствами идентификации и вносят сведения в информационную систему мониторинга. До 01.02.2021 участники осуществляют маркировку товаров легкой промышленности, ввезенных в РФ после 01.01.2021, но приобретенных до этой даты, и представляют сведения о маркировке в информационную систему мониторинга. С 01.01.2021 на территории РФ не допускается ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи сведений о них в информационную систему мониторинга, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.06.2019 № 836 «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации» в период с   15.07.2019 по 31.12.2020 проводится эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции, выработанных из пастеризованного, ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного молока, и (или) пастеризованных, ультрапастеризованных, стерилизованных, ультравысокотемпературно-обработанных молочных продуктов, изготовленных промышленным способом и упакованных в потребительскую тару.

Правила обязательной маркировки указанной продукции в настоящее время не приняты.

За оборот немаркированной продукции и нарушение порядка ее маркировки на территории РФ предусмотрена административная ответственность по статье 15.12 КоАП РФ (производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации).

Короткая ссылка на новость: http://10.rospotrebnadzor.ru/~yIZB1