| Приём обращений граждан |
В порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 года №294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия сформирован ежегодный план проведения плановых проверок на 2018 год, который согласован Прокуратурой Республики Карелия.
С целью снижения административного давления в отношении субъектов предпринимательства план подготовлен в соответствии Федеральным законом от 13 июля 2015 года №246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 №806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" на основе оценки потенциальной опасности субъектов предпринимательской деятельности, подлежащих надзору с учетом критериев риска причинения вреда здоровью человека.
Число плановых проверок продолжает снижаться. С 2008 года число плановых проверок сократилось в 6,1 раза. В утвержденный план проверок на 2018 год включено 337 проверок. По сравнению с предыдущим 2017 годом число проверок в плане 2018 года сократилось на 6,6%.
Особенностью плана проверок на 2018 год является полное исключение по инициативе Роспотребнадзора из предмета плановых проверок - федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей.
Следует отметить, что надзор в сфере защиты прав потребителей охватывает практически все виды деятельности хозяйствующих субъектов, и такая инициатива является значимой с точки зрения снижения административного воздействия на бизнес.
Для обеспечения неснижаемого гарантированного уровня защиты потребительских прав граждан деятельность Управления будет направлена в том числе на профилактическую работу вместе с бизнесом и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также исковую работу с потребителями.
В структуре плана 2018 года в соответствии с классификацией по степени причинения вреда здоровью наибольший удельный вес занимают объекты, относящиеся к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска (суммарно 62,2%). Объекты среднего риска составляют 33,3%, умеренного риска – 3,9%. Объекты низкого риска выведены из планового контроля.
Таким образом, Управление предполагает сконцентрировать плановую надзорную деятельность исключительно на субъектах, нарушения в деятельности которых будут представлять наибольший риск для здоровья населения (работающих, потребителей).
В структуре плана проверок по видам деятельности:
50,2% проверок в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере образования, воспитания, отдыха детей и подростков;
15,4% – проверки учреждений, предоставляющие коммунальные, социальные и персональные услуги (вывоз, складирование бытовых отходов, водоподготовка, подача воды населению, удаление и очистка сточных вод, дома ребёнка, приюты, интернаты с обеспечением проживания, в т.ч. для инвалидов и др.);
14,2% проверок учреждений здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую и стационарную медицинскую помощь населению;
9,5% – проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере производства, торговли продуктами питания и предоставляющих услуги общественного питания населению;
9,2% – проверки промышленных предприятий, транспорта, сельского хозяйства;
1,5% - иные виды деятельности.
Подавляющее большинство проверок, включенных в утвержденный план на 2018 год, составляют проверки в отношении бюджетных организаций.
Стоит напомнить, что в период 2018 года в отношение субъектов малого предпринимательства продолжает действовать запрет на проведение плановых проверок, за отдельным исключением.
Среди субъектов малого предпринимательства, которые в порядке исключения вошли в план – это юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере плановые проверки которых могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок установлены Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. №944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальным предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью».
Также планом предусмотрены проверки субъектов малого бизнеса, в отношении которых за последние три года было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения или административного приостановления деятельности (часть 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ).
Утвержденный план проверок на 2018 год размещен на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в разделе «План проверок».