| Приём обращений граждан |
В отдел защиты прав потребителей поступают вопросы граждан, касающиеся оказания жилищно-коммунальных услуг.
Публикуем ответы на некоторые вопросы, поступившие по телефону «горячей линии».
Вопрос: В нашем доме в связи с ремонтными работами отключают горячую воду. В течении какого времени управляющая организация может прекратить подачу воды в жилой дом.
Ответ: Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды определена в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 и составляет не более:
8 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
4 часа единовременно;
при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд;
Продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и не должно превышать более 14 суток.
При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Согласно Правилам № 354 за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.
Вопрос: В нашем доме проходит собрание (заочное) по выбору управляющей организации и утверждению договора управления домом. На что следует обратить внимание.
Ответ: Основу правового регулирования жилищных отношений, одним из участников которых являются граждане, определяет Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ).
По смыслу положений статей 36 и 44 ЖК РФ объем и содержание услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также определение их конкретных исполнителей осуществляет общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое, в частности, осуществляет выбор способа управления многоквартирным домом (см. пункт 4 части 2 статьи 44 и часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
Также, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).
Именно в договоре управления многоквартирным домом перечисляется не только состав общего имущества, но и перечень услуг и работ по его содержанию и ремонту, а также порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (см. часть 3 статьи 162 ЖК РФ).
При этом в соответствии с положениями части 4 статьи 162 ЖК РФ «условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме». Причем с каждым собственником договор управления заключается на условиях, указанных в решении общего собрания (см. часть 1 статьи 162 ЖК РФ).
Управляющая организация в рамках договора управления всегда действует по заданию другой стороны, она в принципе не может быть ответственна за включение в договор тех или иных условий, тем более ущемляющих права собственников, так как эти условия определяются по воле собственников помещений в многоквартирном доме (исходя из общего смысла части 2 статьи 162 ЖК РФ).
Указанное обстоятельство принципиально отличает порядок определения условий договора управления и правила его заключения от общих правил заключения договоров в рамках гражданского законодательства, согласно которым граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договоров, а понуждение к заключению договора не допускается (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ).
Вопрос: Какая предусмотрена ответственность в случае несвоевременной оплаты за жилищно-коммунальные услуги.
Ответ: Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом или решением общего собрания членов ТСЖ.
Законодательство предусматривает следующие последствия в случае неоплаты или просрочки оплаты потребителем коммунальных услуг.
За неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ; п. 159 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») предусмотрено начисление пеней, в следующем размере
1) за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена, - 1/300 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы;
2) за каждый день просрочки начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты - 1/130 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы.
Таким образом, формула для расчета пеней следующая:
Пени (с 31-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты или по 90-й день в случае неоплаты до 90-го дня) = Сумма просроченной задолженности x Количество дней (с 31-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты или по 90-й день) x 1/300 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты.
Пени (с 91-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты) = Сумма просроченной задолженности x Количество дней (с 91-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты) x 1/130 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты.
В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ увеличение указанных размеров пеней не допускается.
Кроме возможного начисления пени за просрочку платежа возможно ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги.