| Приём обращений граждан |
об ответственности управляющей организации за качество предоставляемых коммунальных услуг гражданам.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила) регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Исполнителем в соответствии с абз. 6 Правил является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
При этом, необходимо иметь ввиду способ управления многоквартирным домом, который выбрали собственники помещений в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ.
Так, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией перечень и порядок предоставления коммунальных услуг должен быть предусмотрен в договоре управления многоквартирным домом. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме. Таким образом, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.
Одновременно определенные сложности в части определения ответственного лица за качество коммунальных услуг возникают у собственников жилых помещений при непосредственном управлении домом.
Согласно п. 21 Правил № 354 договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.
Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.
Таким образом, гражданину-потребителю необходимо иметь ввиду, что ответственность за качество коммунальной услуги, предоставляемой непосредственно ресурсоснабжающей организацией, последняя будет нести только в рамках границ ответственности, каковой по общему правилу является внешняя стена многоквартирного дома или первое запирающее устройство на общедомовых сетях.
При такой форме управления ответственность за качество той или иной услуги возможно возложить только в рамках границ ответственности, но остается необходимость требования от организации, оказывающей услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества качественного исполнения своих обязанностей по надлежащему содержанию общего инженерного имущества многоквартирного жилого дома.
В связи с вышеизложенным Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия информирует потребителей о необходимости внимательно изучать договоры управления многоквартирным домом, которые Вы, как собственники заключаете при выборе управляющей организации.