Применение Технического регламента Таможенного союза при производстве, обороте и реализации средств индивидуальной защиты
С 01 июня 2012 года действует Технический регламент ТР ТС 019/2011 Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».
До 15 февраля 2015 года допускалось производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.
Настоящий технический регламент Таможенного союза № 019/2011 принят в целях обеспечения на территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей и распространяется на средства индивидуальной защиты, независимо от страны происхождения, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые) и выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Применительно к потребительским правоотношениям в части приобретения указанных средств защиты по договорам купли-продажи, заключаемых гражданами исключительно для личных (бытовых нужд) не связанных с предпринимательской деятельностью, утверждены типы средств защиты, на которые распространяется действие Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (Приложение 1), в том числе:
1) средства индивидуальной защиты от механических воздействий:
одежда специальная защитная от механических воздействий и общих производственных загрязнений;
средства индивидуальной защиты рук от механических воздействий;
одежда специальная от возможного захвата движущимися частями механизмов;
средства индивидуальной защиты рук от вибраций;
средства индивидуальной защиты ног (обувь) от вибраций, от ударов, проколов и порезов; от скольжения;
средства индивидуальной защиты головы (каски защитные и защитные каскетки);
средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные);
средства индивидуальной защиты лица (щитки защитные лицевые);
средства индивидуальной защиты от падения с высоты и средства спасения с высоты;
средства индивидуальной защиты органа слуха;
2) средства индивидуальной защиты от химических факторов:
костюмы изолирующие от химических факторов (в том числе применяемые для защиты от биологических факторов);
средства индивидуальной защиты органов дыхания изолирующие, средства индивидуальной защиты органов дыхания на сжатом воздухе, средства индивидуальной защиты органов дыхания со сжатым кислородом, в том числе неавтономные (шланговые) СИЗОД);
средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие противогазовые средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью, фильтрующие самоспасатели);
одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от химических факторов;
средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) от химических факторов;
средства индивидуальной защиты рук от химических факторов;
средства индивидуальной защиты ног (обувь) от химических факторов;
3) средства индивидуальной защиты от радиационных факторов (внешние ионизирующие излучения и радиоактивные вещества):
костюмы изолирующие для защиты кожи и органов дыхания от радиоактивных веществ;
средства индивидуальной защиты органов дыхания (в том числе фильтрующие) от радиоактивных веществ;
одежда специальная защитная от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений;
обувь специальная защитная от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений;
средства индивидуальной защиты рук от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений;
средства индивидуальной защиты глаз и лица от ионизирующих излучений;
4) средства индивидуальной защиты от повышенных и (или) пониженных температур:
одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от конвективной теплоты, теплового излучения;
одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от искр и брызг расплавленного металла;
одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры;
средства индивидуальной защиты ног (обувь) от повышенных и (или) пониженных температур, контакта с нагретой поверхностью, тепловых излучений, искр и брызг расплавленного металла;
средства индивидуальной защиты головы от пониженных температур, повышенных температур и тепловых излучений;
средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от брызг расплавленного металла и горячих частиц;
5) средства индивидуальной защиты от термических рисков электрической дуги, неионизирующих излучений, поражений электрическим током, а также от воздействия статического электричества:
одежда специальная защитная и средства защиты рук от термических рисков электрической дуги;
средства индивидуальной защиты лица от термических рисков электрической дуги (щитки защитные лицевые);
средства индивидуальной защиты ног (обувь) от термических рисков электрической дуги;
белье нательное термостойкое и термостойкие подшлемники от термических рисков электрической дуги;
одежда специальная и другие средства индивидуальной защиты от поражения электрическим током, воздействия электростатического, электрического и электромагнитного полей, в том числе экранирующие средства индивидуальной защиты и средства индивидуальной защиты от воздействия статического электричества;
средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от воздействия электромагнитного поля;
диэлектрические средства индивидуальной защиты от воздействия электрического тока;
6) одежда специальная сигнальная повышенной видимости;
7) комплексные средства индивидуальной защиты;
8) средства индивидуальной защиты дерматологические.
Средства индивидуальной защиты, соответствующие требованиям безопасности и прошедшие процедуру должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском средств индивидуальной защиты в обращение на рынке.
Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на само средство индивидуальной защиты или на трудноудаляемую этикетку и на упаковку, а также приводится в прилагаемой к нему эксплуатационной документации.
Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы средства индивидуальной защиты. Для средств индивидуальной защиты, состоящих из нескольких частей, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на все их части, которые могут использоваться отдельно, и на комплектующие средств индивидуальной защиты. При маркировке единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза средств индивидуальной защиты, прошедших процедуру декларирования соответствия, под его графическим изображением может наноситься регистрационный номер декларации соответствия, а для средств индивидуальной защиты, прошедших процедуру сертификации - номер сертификата соответствия и регистрационный номер органа по сертификации, выполнившего сертификацию.
Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза только на упаковку и указание в прилагаемых к ней эксплуатационных документах, если его невозможно нанести непосредственно на средство индивидуальной защиты.
Маркировка средств индивидуальной защиты наносится непосредственно на потребительскую тару изделия, и (или) упаковку изделия, и (или) этикетку, и (или) ярлык способом, принятым для конкретного СИЗ, и должна содержать:
наименование и назначение средства, при этом не допускается в наименовании указывать, что оно является продукцией типа другой известной продукции;
наименование изготовителя и его место нахождения, наименование страны и (или) места происхождения продукции, а также наименование и место нахождения заявителя (если последний не является изготовителем);
массу нетто, номинальный объем, количество;
код партии, присвоенный изготовителем;
список ингредиентов;
срок годности (с даты изготовления);
единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
информация о правильном применении и хранении, а также предостережения;
маркировка, наносимая на упаковку изделия, должна содержать:
наименование изделия (при наличии - наименование модели, кода, артикула);
наименование страны-изготовителя;
наименование, юридический адрес и торговую марку (при наличии) изготовителя;
размер (при наличии);
защитные свойства изделия;
способы ухода за изделием (при необходимости);
дату изготовления и (или) дату окончания срока годности, если установлены;
срок хранения для средств индивидуальной защиты, теряющих защитные свойства в процессе хранения;
единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
величину опасного или вредного фактора, ограничивающего использование средства индивидуальной защиты (при наличии);
ограничения по использованию, обусловленные возрастом, состоянием здоровья и другими физиологическими особенностями пользователей;
сведения о классе защиты и климатическом поясе, в котором могут применяться средства индивидуальной защиты (при необходимости);
сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты.
Маркировка и эксплуатационные документы выполняются на официальном и государственном(ых) языке(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением наименования изготовителя и наименования изделия, а также другого текста, входящего в зарегистрированный товарный знак. Допускается одновременное использование нескольких языков государств - членов Таможенного союза. Дополнительное использование иностранных языков допускается при условии полной идентичности содержания с текстом.
Маркировка средств индивидуальной защиты должна быть разборчивой, легкочитаемой и нанесена на поверхность продукции (этикетки, упаковки), доступную для осмотра без снятия упаковки, разборки или применения инструментов.
Указания по эксплуатации средств индивидуальной защиты включаются в эксплуатационную документацию на средства индивидуальной защиты и должны содержать:
1) область применения; ограничения применения средств индивидуальной защиты по факторам воздействия, а также по возрастным категориям и состоянию здоровья пользователей (при наличии); порядок использования средств индивидуальной защиты (для средств индивидуальной защиты сложной конструкции); требования к квалификации пользователя, порядок допуска к применению средств индивидуальной защиты (при наличии); вид средства индивидуальной защиты; наименование средства индивидуальной защиты; показатели защитных и эксплуатационных свойств средства индивидуальной защиты согласно требованиям к информации для приобретателя (пользователя) и условия, при которых эти показатели достигаются; сведения о способах безопасного применения средства индивидуальной защиты; порядок проведения обслуживания и периодических проверок средства индивидуальной защиты (при необходимости); информацию о размере средства индивидуальной защиты в единицах измерения, применяемых в государствах - членах Таможенного союза (при наличии); правила, условия и сроки хранения средства индивидуальной защиты; требования к безопасной транспортировке средств индивидуальной защиты (при наличии таких требований); требования по утилизации средства индивидуальной защиты (при наличии таких требований); единый знак обращения продукции на рынке государств Таможенного союза; обозначение настоящего технического регламента Таможенного союза, требованиям которого должно соответствовать средство индивидуальной защиты; наименование страны-изготовителя и наименование изготовителя, его юридический адрес; сведения о документе, в соответствии с которым изготовлено средство индивидуальной защиты; дату изготовления и/или срок хранения или дату истечения срока годности, если они установлены, допускается указание срока хранения с обязательным указанием информации о месте нанесения и способе определения даты изготовления или окончания срока хранения; срок хранения для средств индивидуальной защиты, теряющих защитные свойства в процессе хранения; гарантии изготовителя при использовании изделия по назначению.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возмещения убытков (расходов).
При причинении вреда здоровью (имуществу) потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 Закона.
При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познанийо свойствах и характеристиках товара.
Согласно п. 2, 3 ст. 12 Закона продавец, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре, несет ответственность, предусмотренную пунктами 1-4 статьи 18 настоящего Закона, за недостатки товара, возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.
Одновременно обращаем внимание хозяйствующих субъектов (индивидуальных предпринимателе и юридических лиц) на следующие положения потребительского законодательства.
В случае судебного разбирательства, согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17 при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (продавцом), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя (п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»).