| Приём обращений граждан |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия 25 сентября 2017 года провело телефонную «горячую линию» на тему: «Права потребителей при заключении договоров на оказание платных образовательных услуг».
Поступило несколько телефонных звонков, приводим ответы на некоторые из них.
Вопрос: В договоре на оказание образовательных услуг содержится условие: "Оплата услуг, предусмотренная настоящим разделом, может быть изменена по соглашению сторон, о чем составляется дополнение к настоящему договору". Законно ли такое изменение?
Ответ: Данное условие противоречит пункту 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 №706 (далее - Правила №706), в соответствии с которым: - увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Вопрос: В договоре на оказание платных услуг содержится условие: «В случае отсутствия студента на занятиях в течение 2-х месяцев обучения без предоставления заявления о причине отсутствия договор считается расторгнутым по истечении 60 дней со дня первого пропуска занятий. За пропущенный период обучения начисляется штраф в размере оплаты за пропущенный период (2 месяца)».
Ответ: Действующим законодательством не установлена обязанность потребителя по оплате каких-либо штрафов. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ). В соответствии со статьей 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) возможно в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Вопрос: В договоре на оказание платных услуг содержится условие: «В случае, если Стороны не могут прийти к соглашению, все споры и/или разногласия, возникшие из настоящего договора или в связи с ним, подлежат разрешению в суде общей юрисдикции по месту нахождения/жительства ответчика».
В соответствии с пунктом 7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или исполнения договора.
В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его жительства;
жительства или пребывания истца, заключения или исполнения договора.
Положения, установленные ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», носят императивный, а не диспозитивный характер, и поэтому в силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ не могут быть изменены по усмотрению сторон.
Таким образом, если ответчиком является образовательная организация, то данное условие ущемляет права потребителя.
Вопрос: В договоре на оказание платных услуг содержится условие: «Досрочное расторжение договора возможно только на основании личного заявления Заказчика с полной оплатой последним месяца, в который было подано заявление о расторжении договора».
В соответствии с п.1 ст.782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Статья 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Обязательство потребителя по оплате услуг возникает тогда, когда заданные заказчиком услуги оказаны, то есть исполнителем совершены определенные действия или осуществлена определенная деятельность (п.1 ст.779 ГК РФ). Отсюда следует, что если услуга не оказана, то она оплате не подлежит.
Таким образом, исполнитель имеет право на взыскание фактически понесенных им расходов в связи с уже оказанными услугами. Невозврат денежных сумм за неоказанные услуги свидетельствует о необоснованном обогащении образовательного учреждения.
Возможно ли одностороннее расторжение договора при оказании платных образовательных услуг со стороны образовательной организации?
Согласно ст.310 ГК РФ в отношениях с гражданами одностороннее изменение условий гражданско-правового договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Поскольку в рассматриваемых договорах одной из сторон является потребитель, то односторонний отказ и одностороннее изменение условий договора допустимы только в случаях, предусмотренных законом, а не договором.
Кроме того, в пункте 7 статьи 54 Федерального Закона "Об образовании в Российской Федерации" договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке образовательной организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.
В соответствии с пунктом 21 Правил №706 по инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:
а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;
б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;
в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;
г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;
д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.