| Приём обращений граждан |
Подготовка к проведению чемпионата в связи с большой общественной значимостью и важностью данного масштабного спортивного мероприятия продиктована особенностями правового регулирования отношений с участием потребителей, установленными соответствующими положениями Федерального закона от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в России чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В этой связи применительно к положениям Закона № 108-ФЗ в его корреспонденции с соответствующими нормами Закона РФ «О защите прав потребителей» в качестве основных направлений федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, осуществляемого Роспотребнадзором, в преддверии чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года были определены:
- надзор за соблюдением обязательных требований, связанных с тем обстоятельством, что с 1 января 2017 года в субъектах Российской Федерации (муниципальных образованиях), в которых будут проводиться соответствующие спортивные соревнования, на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
- надзор за соблюдением обязательных требований, связанных с использованием символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами при продаже товаров, оказании услуг.
- надзор за соблюдением обязательных требований, связанных с государственным регулированием Правительством РФ стоимости гостиничного обслуживания, определяемой исходя из присвоенной гостинице или иному средству размещения категории, в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, а также в муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители;
- надзор за соблюдением обязательных требований, связанных с недопущением реализации (продажа, перепродажа, распространение, обмен и иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на мероприятия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на эти мероприятия, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA.
В этой связи Президентом РФ подписан Федеральный закон от 05.02.2018 № 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года».
Данным Федеральным законом устанавливается административная ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, а также за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (статьи 14.152 «Незаконная реализация входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение» и 14.153 «Реализация поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Реализацией считаются продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и другое использование билетов для получения прибыли или без такой цели.
В случае выявления указанных правонарушений для должностных лиц штраф составит от 25-кратной до 30-кратной стоимости билета, но не меньше 150 тыс. руб. Юридическому лицу придется заплатить от 500 тыс. до 1 млн руб. Альтернативное наказание - приостановление деятельности на срок до 90 суток.
За продажу поддельных билетов административное наказание будет еще строже, например, штраф для юридического лица может достигать 1,5 млн руб.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных названными статьями, отнесены к подведомственности судей. Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции) и органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (Роспотребнадзор, его территориальные органы)